ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И E

Резолютивная часть решения оглашена 16.02.2017

Полный текст решения изготовлен 27.02.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НЕОФОРС-СМОЛЕНСК» (ОГРН 1066731113976; ИНН 6729036912) к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) об оспаривании решений при участии: от заявителя: Михайлова Т.И., Гавриленко С.В. - представители по доверенности, Мунжиу Н.Ю. – директор; от ответчика: Тямкин Г.А., Ксензов С.А., Исаенков А.А. - представители по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Неофорс-Смоленск" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), в котором просило: - признать недействительными решения по квалификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.08.2016 № РКТ-10113000-16/000520, от 18.08.2016 № РКТ10113000-16/000521; - признать недействительными решение от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001395, решение от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001398. В обоснование заявленных требований Общество указало, что Таможней ввезенный Обществом товар был неверно классифицирован по коду 7322 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании указанного товарадекларантом заявлен код по ТН ВЭД ЕАЭС 8414 59 200 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%) по декларациям на товар № 10113090/290515/0001395 (товар №2), № 10113090/290515/0001398 (товар №2). В связи с изменением Таможней кода по ТН ВЭД ЕАЭС увеличилась ставка ввозной таможенной пошлины товара. Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела следует, что Смоленской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «НЕОФОРС-СМОЛЕНСК» по вопросу достоверности заявления сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - «Оборудование для вентиляции в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве. Система вентиляции и контроля микроклимата на основе осевых вентиляторов, задекларированных на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни в товарной подсубпозиции 8414 59 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%) по декларациям на товар № 10113090/290515/0001395 (товар №2), № 10113090/290515/0001398 (товар №2). По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки №10113000/210/180816/А0007 от 18.08.2016, из содержания которого следует, что вышеназванный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7322 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Сумма таможенных платежей, подлежащая доплате в бюджет, при изменении кода товара и увеличении ставки ввозной таможенной пошлины с 0% до 11,3% составляет 424618,81 руб. Таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-16/000520 от 18.08.2016, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ № 10113090/290515/0001395 (товар №2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: «Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется водяным теплокалорифером...», а также решение по классификации товар по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ РКТ-10113000-16/000521 от 18.08.2016, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ № 10113090/290515/0001398 (товар №2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: «Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется тепловым газовым генератором...». Также были приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 18.08.2016 в отношении вышеуказанных ДТ № 10113090/290515/0001395, №10113090/290515/0001398. Общество не согласилось с вынесенными решениями и обжаловало их в суд. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе, сведения о классификационном коде товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу пункту 8 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе, документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу пункта 2 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52 ТК ТС). В соответствии со статьей 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки). Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц. В Российской Федерации применяется утвержденный решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС. Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД), предусмотренными Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (правило 1). В силу правила 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее по тексту - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД). Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положение о порядке применения ЕТН ВЭД). Пунктом 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Согласно пункту 7 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Таможенным органом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-16/000520 от 18.08.2016, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ № 10113090/290515/0001395 (товар №2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: «Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется водяным теплокалорифером...», а также решение по классификации товар по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ РКТ-10113000-16/000521 от 18.08.2016, в соответствии с которым товар, задекларированный по ДТ № 10113090/290515/0001398 (товар №2), был классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 7322 90 000 9, а сведения о товаре, необходимые для классификации, изложены в следующей редакции: «Оборудование для вентиляции и обогрева в животноводческих помещениях в сельском хозяйстве на основе осевых вентиляторов, обогрев осуществляется тепловым газовым генератором...». В ходе проведения камеральной проверки получена техническая документация на товары, декларируемые Обществом по ДТ №№ 10113090/290515/0001395, 10113090/290515/0001398. Как следует из технического паспорта изделия «Система вентиляции и контроля микроклимата по контракту № 2804-2015» и из технического паспорта изделия «Система вентиляции и контроля микроклимата по контракту № 1304-2015», каждая из систем представляет собой комплектное технологическое оборудование для птицеводства для обеспечения необходимых условий содержания птицы, предназначено для обеспечения необходимого микроклимата (воздухообмена, влажности, температуры) в помещении птичника согласно заданным параметрам. Каждая из систем является многокомпонентным изделием, основная функция системы - вентиляция птицеводческого помещения. В пункте 4 Технических паспортов на оборудование указывается, что система представляет собой целостную неразрывную систему, в состав которой входят следующие компоненты: Оборудование, задекларированное по ДТ № 10113090/290515/0001395 (товар 2): Основные компоненты системы (обеспечивают выполнение основной функции системы - вентиляции птичника): Управление вентиляцией и контроль микроклимата: - Климат компьютер DOL 534LPV Large 22RL w.sp, в комплекте - 1шт., (поставляется в комплекте с: DOL 114 - датчик влажности/температуры с вилкой - 1 шт., Индикатор разрежения - 1 шт., Щит микроклимата - 1 шт.) Приток воздуха: - DA 1911 утепленная стеновая приточная форточка, в комплекте - 60 шт., - DA 75А-3 мотор лебедка, 24В, в комплекте -1 шт. - SOB50 автоматические приточные жалюзи с мотором производительностью 260000 мЗ/ч при -20 Па - 6шт. Вытяжка воздуха: - DA 600 крышная вытяжная шахта, в комплекте - 6шт. - Торцевой вентилятор EOS53/1.5, 5 лопастей в комплекте с рамой и жалюзи, 41100 мЗ/ч при 0 Па - 8шт. Б) Вспомогательные компоненты системы (обеспечивают выполнение дополнительных функций системы - аварийного открывания приточных и вытяжных устройств в аварийных ситуациях и отопления птичника в зимний период): - Контролер аварийного открывания DOL 728 АТ-1 зал, в комплекте -1 шт., (поставляется в комплекте с DOL 2022 Блок питания для сирены 1 - шт, Сирена 12-24 V 30 мА 10-112 dB* - 1 шт. - Водяной теплокалорифер Veab AW42s в комплекте, тепловая мощность 40 кВТ - 2 шт., - Водяной теплокалорифер Veab AW 62s в комплекте, тепловая мощность 60 кВТ - 4 шт. Оборудование, задекларированное по ДТ № 10113090/290515/0001398 (товар 2): А) Основные компоненты системы (обеспечивают выполнение основной функции системы - вентиляцию птичника): Управление вентиляцией и контроль микроклимата: - Компьютер DOL 234F-1 Climate w/sp SB 12RL MS2, в комплекте - 1 шт. (Поставляется в комплекте с: DOL 12 - датчик температуры - 2 шт., DOL 114 - датчик влажности - 1 шт. Индикатор разрежения 1 -600 Ра - 1 шт. Распределительный (силовой) щит - 1 шт; Приток воздуха: - DA 1211 утепленная стеновая приточная форточка, в комплекте - 20 шт., - DA 75А-1 мотор лебедка,24 В, в комплекте - 1 шт.; Вытяжка воздуха: - DA 600 крышная вытяжная шахта, в комплекте, серая - 2шт. - Торцевой вентилятор в комплекте с рамой и жалюзи, 41 100 мЗч - 1 шт. Б) Вспомогательные компоненты системы (обеспечивают выполнение дополнительных функций системы - аварийного открывания и приточных 8 вытяжных устройств в аварийных ситуациях и отопления птичника в зимний период): - Контролер аварийного открывания DOL 278 AT-1 зал (MEDIUM 4,2 А) в комплекте -1 шт. (поставляется в комплекте с DOL 2022 Блок питания для сирены - 1 шт., Сирена 12-24V30mA 10-112 dB* - 1 шт.) -Тепловой газовый генератор AGA 45 в комплекте с газовым шлангом 1А 1,5 - 4 шт. Согласно разъяснениям, данным производителем системы вентиляции в письме от 17.10.2016, в комбитуннельной системе используются воздухозаборники двух типов, каждый из которых задействуется в зависимости от климатических условий снаружи помещения. Во время более холодных периодов используются настенные или потолочные воздухозаборники, а во время жарких периодов используются большие туннельные проемы, размещаемые в одном из концов помещения. Туннельные проемы устанавливаются вместе с увлажняемыми матами или системой охлаждения под высоким давлением, чтобы охлаждать приточный воздух до его поступления в зону содержания животных. Вытяжка воздуха в комбитуннельной системе вентиляции также зависит от внешней температуры. Вытяжные аэродинамические шахты SKOV, оборудованные энергосберегающим вентилятором, отводят воздух из помещения, однако когда внешняя температура становится очень высокой, воздух отводится большими торцевыми вентиляторами, расположенными на противоположном от туннельного проема торце здания. Это создает охлаждающий поток, который понижает температуру внутри помещения, чтобы животные не перегревались, несмотря на высокую температуру снаружи. Управление комбитуннельной системой осуществляется при помощи интеллектуального компьютера SKOV, который регулирует микроклимат в зависимости от температуры, которую ощущают животные, и обеспечивает оптимальные условия для животных при частых и значительных колебаниях температуры. Система вентиляции может быть дополнительно оснащена системами аварийной сигнализации, аварийного открывания, обогрева помещения и управления фермерским хозяйством. Каждая из систем вентиляции и контроля микроклимата, представляет собой комплектное технологическое оборудование для обеспечения необходимых условий содержания, предназначено для обеспечения необходимого микроклимата (воздухообмена, влажности, температуры) в помещении согласно заданным параметрам. Система вентиляции является многокомпонентным изделием, состоит из основных и вспомогательных компонентов. Основная функция системы - вентиляция помещения, выполнение которой обеспечивают основные компоненты системы: Управление вентиляцией и контроль микроклимата: центральный контроллер управления, датчик влажности температуры, индикатор разрежения. Приток воздуха: стеновая приточная форточка, в комплекте мотор, лебедка, автоматические приточные жалюзи. Вытяжка воздуха: крышная вытяжная шахта, торцевой вентилятор в комплекте с рамой и жалюзи. Центральный контроллер управления осуществляет сбор данных с датчиков и приборов всех систем и выдачу управляющих воздействий на исполнительные механизмы систем в соответствии с алгоритмом, заложенном в памяти контроллера. На основании сравнения заданных и текущих значений параметров микроклимата в здании, система управления осуществляет расчет необходимого объема вентиляции, расчет необходимого разрежения в птичнике, расчет траекторий движения струй воздуха, поступающих в птичник через форточки, расчет угла открытия форточек и выдает соответствующие управляющие сигналы на исполнительные устройства оборудования птичника. В результате проведенных расчетов и отработки исполнительными механизмами сигналов управления, в помещении обеспечивается заданный микроклимат. Вспомогательные компоненты системы: тепловые газовые генераторы, водяные теплокалориферы, контролер аварийного открывания, системы охлаждения, добавляются в систему в виде опции к основному оборудованию вентиляции и контроля микроклимата, обеспечивают выполнение дополнительных функций системы. Функция вентиляции является основной - жизнеобеспечивающей для содержания птицы, т.к. в случае сбоя в системе вентиляции - все поголовье птицы погибнет из-за отравления продуктами собственной жизнедеятельности животных (аммиак, углекислый газ). Поэтому в систему вентиляции включено оборудование аварийной сигнализации, которое в случае сбоев в работе оборудования или неисправности оборудования срабатывает контроллер аварийного открывания, оснащенный автономным питанием (батареями), достаточным для открывания клапанов приточной и вытяжной вентиляции в случае отключения электроэнергии, для естественной вентиляции, при этом в обязательном порядке автоматически отключаются теплогенератор. Вентиляция является основным, непрерывно работающим компонентом систем, остальные дополнительные компоненты системы не работают непрерывно, а включаются в целях адаптации работы вентиляционной системы к условиям климата региона, в котором она будет применяться. Без отсутствия функции вентиляции животноводческого помещения, опции - обогрев не может быть применена в системе, во избежание удушья животных угарными газами, выделяемыми от работы теплогенераторов открытого сгорания, а так же газами (аммиак, углекислый газ) выделяющимися из продуктов собственной жизнедеятельности животных при повышенной температуре помещения птичника. Согласно тексту товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС в нее входят «Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов: воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов.». Текст данной товарной позиции указывает, что в данную товарную позицию включаются воздухонагреватели и распределительные устройства, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя. В описании устройств данной товарной позиции применены слова «включая», «оборудованные встроенным вентилятором» то есть встроенные в них и составляющие с ними единое целое. Таким образом, для классификации в данной позиции вентилятор должен быть встроен в воздухонагреватель конструктивно и составлять с ним единое целое и осуществлять функцию подачи воздуха - его нагнетание через нагревательный элемент. В нашей системе вентиляторы осуществляют главную функцию системы - вентиляцию, конструктивно не соединены и не составляют единое целое с газовым теплогенератором или водяным калорифером. Данные устройства являются самостоятельными устройствами и работают независимо друг от друга. Указанные конструктивные свойства системы противоречат тексту товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС, так как вентиляторы, осуществляющие вентиляцию в помещении птичника, не являются встроенными в теплогенератор либо калорифер, а следовательно, не соответствуют описанию товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС . У устройств, классифицируемых в товарной позиции 7322, основной функцией является нагрев воздуха и как сопутствующая функция, а именно - подача свежего или кондиционированного воздуха за счет встроенного вентилятора. Однако в данной системе эту функцию выполняют приточные форточки, которые конструктивно не соединены с газовым генератором или водяным калорифером. Обогревательные элементы в данной системе производят общий нагрев всего воздуха в помещении, а не поступающего через приточные форточки. Работой приточных форточек управляет контроллер, и они работают независимо от нагревательного элемента. Таким образом, воздух, поступающий через форточки, в помещение не проходит через нагревательный элемент, калорифер, газовый генератор, как это указано в тексте товарной позиции 7322, а непосредственно смешивается с воздухом в помещении, что также не позволяет классифицировать систему в товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС. Вентиляторы в системе вентиляции и контроля микроклимата осуществляют выкачивание воздуха из помещения птичника, а не подачу через нагревающий элемент, что также противоречит описанию в тексте товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС как устройства для подачи воздуха, соответственно, вентилятор является самостоятельным элементом системы с индивидуальной функцией, не связанной с функцией нагрева. Согласие тексту общих положений к 73 группе: «в данную группу включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301-7324. Соответственно к товарам, классифицируемым в товарной позиции 7322, относится понятие специфического изделия. Специфическое изделие, является простым изделием, предназначенным для выполнения одной функции. Ввезенные Обществом системы вентиляции и контроля микроклимата являются сложными техническими изделиями, оборудованными контроллерами, которые контролируют текущие параметры микроклимата в помещении птичника и управляют работой системы вентиляции в целях обеспечения заданных параметров. Система вентиляции контролирует следующие параметры: циркуляцию воздуха, определяющую его состав, влажность, температуру. Данная система, в силу своей многокомпонентности и многофункциональности не является простым изделием и не может классифицироваться в товарной позиции 7322 согласно общих примечаний к 73 группе ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечанию «е» к разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», которое исключает изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары) из раздела XV «Недрагоценные металлы и изделия из них». При вынесении решений о классификации товаров Смоленской таможней не было учтено, что товар является многокомпонентным, состоящим из функциональных блоков, ни одна из позиций номенклатуры (с учетом всех примечаний к разделам, группам и позициям) не описывает систему полностью, а лишь отдельно входящие в нее компоненты. Так, позиция 7322 (согласно которой определен код ТН ВЭД ЕАЭС Смоленской таможней) описывает лишь один из компонентов систем (газовые генераторы или калориферы), поз. 8414 - вентиляторы (другой компонент системы), поз. 8537 - контроллер (еще один компонент системы), поз. 9025 - датчики температуры и влажности, поз. 8501 - двигатели переменного тока, поз. 3926 - пластиковые приточные форточки, и т.д. Таким образом, имеется несколько позиций, которые описывают только отдельные компоненты (функциональные блоки) системы, каждый из которых выполняет отдельную индивидуальную функцию в системе вентиляции и контроля микроклимата, поэтому сравнивать описания этих позиций на предмет того, в каком более полно описано спорное оборудование, и применять правило ОПИ 1 нельзя, а значит возникает возможность отнесения товара к двум и более позициям. Согласно письму производителя системы вентиляции и контроля микроклимата от 17.10.2016 вентиляция является основным, непрерывно работающим компонентом производимых им систем, остальные дополнительные компоненты системы не работают непрерывно, а включаются в целях адаптации работы вентиляционной системы к условиям климата региона в котором она будет применяться. Без отсутствия функции вентиляции животноводческого помещения, опции - обогрев не может быть применена в системе, во избежание удушья животных угарными газами, выделяемыми от работы теплогенераторов открытого сгорания, а так же газами (аммиак, углекислый газ) выделяющимися из продуктов собственной жизнедеятельности животных при повышенной температуре помещения птичника. Исходя из вышеизложенного, классификация системы вентиляции и контроля микроклимата как сложной многофункциональной системы в товарной позиции 7322 невозможна, как произведенная на основании дополнительной функции системы по правилу ОПИ 1. Правило ОПИ 2 также не применимо, так как это не смесь веществ, а сложная многофункциональная многокомпонентная система. По правилу ОПИ 3б многокомпонентный товар классифицируется по тому компоненту, функции которого придает товару основное свойство. В данной системе - это вентиляция, как основная жизнеобеспечивающая функция. Ввезенные Обществом системы вентиляции и контроля микроклимата соответствуют описанию, указанному в п. 4, 5 примечания к разделу XVI раздела ТН ВЭД ЕАЭС, как машина, состоящая из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - вентиляции, охваченной одной из товарных позиций группы 84. Поскольку основное свойство системе вентиляции придают осевые вентиляторы, суд приходит к выводу, что заявленный Обществом при декларировании указанного товара код по ТН ВЭД ЕАЭС 8414 59 200 0 (вентиляторы осевые) является верным. Поскольку изменение кода товара Таможней повлекло увеличение ставки ввозной таможенной пошлины, которая была уплачена Обществом, что привело к нарушению прав и законных интересов Общества, оспариваемые решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.08.2016 № РКТ-10113000-16/000520, от 18.08.2016 № РКТ-10113000- 16/000521 и вынесенные на их основании решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001395 и № 10113090/290515/0001398, от 18.08.2016, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению. Оспаривая решение от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001398, Общество также указало, что данное решение содержит изменения и дополнения в сведения о товаре, предусматривающие включение в описание товара оборудование: водяной теплокалорифер veab aw42s в комплекте, тепловая мощность 40 квт: 2шт. Водяной теплокалорифер veab aw62s в комплекте, тепловая мощность 60 квт: 4 шт. блок фильтрации: 6 шт. воздушный фильтр awpf: 6 шт. комплект KpoHnrreHHOBawt для подвеса калорифера: 6 шт. Вместе с тем в комплектацию данного оборудования данные компоненты не входят, ввиду чего выполнение данного решения приведет к внесению заведомо недостоверных сведений в декларацию о товаре. В отношении данного довода Таможня указала, что при изготовлении таможенным органом Решения от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные по ДТ № 10113090/290515/0001398 (далее - Решение от 18.08.2016) в тексте граф «Ранее указанные сведения; Измененные и (или) дополненные сведения» допущена техническая ошибка, т.е. вместо описания оборудования, декларируемого по ДТ № 10113090/290515/0001398, дано описание оборудования, декларируемого по ДТ №10113090/290515/0001395. При этом остальные графы 2, 3, 4 вышеназванного Решения от 18.08.2016, содержащие данные о классификационном коде товара ТН ВЭД, ставке ввозной таможенной пошлины, НДС - не содержат технических ошибок. Данная техническая ошибка, содержащаяся в тексте Решения от 18.08.2016, таможенным органом была исправлена, а копия исправленного Решения от 18.08.2016 направлена в адрес Общества (письмо от 28.10.2016 № 06-12/27932). В этой связи данные, указанные в иных графах 2, 3, 4 вышеназванного Решения от 18.08.2016 не изменили своего содержания и смысла, т.е. остались прежними. Таким образом, поскольку исправленная техническая ошибка, допущенная таможенным органом в Решении от 18.08.2016 о внесении изменений в сведения, указанные по ДТ № 10113090/290515/0001398 не изменяет его содержание и смысл, следовательно, не приводит к нарушению прав Общества, т.е. носит технический характер, то вышеуказанные доводы заявителя подлежат отклонению. Судебные расходы распределяются судом в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для юридических лиц уплачивается в размере 3 000 рублей (за каждый обжалуемый ненормативный акт). При подаче заявления в арбитражный суд Обществом уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб. с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в размере 12 000 руб., 6 000руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату заявителю из федерального бюджета. Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать недействительными решения Смоленской таможни (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) по квалификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 18.08.2016 № РКТ-10113000-16/000520, от 18.08.2016 № РКТ10113000-16/000521. Признать недействительными решение Смоленской таможни (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001395, решение от 18.08.2016 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10113090/290515/0001398. Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «НЕОФОРС-СМОЛЕНСК» (ОГРН 1066731113976; ИНН 6729036912). Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 1026701425849; ИНН 6729005713) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НЕОФОРС-СМОЛЕНСК» (ОГРН 1066731113976; ИНН 6729036912) 12 000 руб. судебных расходов. Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «НЕОФОРССМОЛЕНСК» (ОГРН 1066731113976; ИНН 6729036912) из федерального бюджета 6 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области

Судья В.В. Красильникова