ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

Резолютивная часть решения оглашена 05.06.201bitr.ru

Полный текст решения изготовлен 16.06.20146

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Алмаева Р. Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сайковской Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Производственного кооператива "Радист" (ОГРН 1026701425145; ИНН 6731003840) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 1046758340507; ИНН 6730055050) о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании восстановить нарушенное право. при участии в судебном заседании: от заявителя: Гавриленко С.В. - представитель (доверенность, паспорт); от ответчика: Терновых С.А. - представитель (доверенность, служебное удостоверение);

У С Т А Н О В И Л:

Производственный кооператив "Радист" (далее – кооператив, заявитель, ПК «Радист») обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра, ответчик) с заявлением, в котором просило: - признать незаконным сообщение об отказе в государственной регистрации от 09.01.2014 №307/2013-180, в государственной регистрации права собственности на здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, набережная Горького, д. 3, за кооперативом; об обязании Управление зарегистрировать за ПК «Радист» право собственности на указанный объект недвижимости: здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, набережная Горького, д.3. Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на указанный объект нарушает его права и законные интересы и не соответствуют положениям законодательства. Управление не согласилось с заявленными требованиями, считает свои действия соответствующими требованиям действующего законодательства и не нарушающими законных прав и интересов заявителя; в отзыве указало, что ликвидация продавца не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности в отсутствие его заявления, однако, по мнению Управления, данное обстоятельство не является доказательством того, что действия регистрирующего органа, связанные с обжалуемым отказом, являются незаконными. Кроме того, указанное обстоятельство явилось не единственным препятствием для государственной регистрации права собственности, представленный договор купли-продажи от 06.08.2001 не содержит адрес объекта, что не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, также Заявителем не представлены документы, подтверждающие оплату по договору купли-продажи от 06.08.2001 и отсутствие финансовых претензий у продавца. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Между АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика» в лице конкурсного управляющего Окунцева Александра Александровича, действующего на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 30 января 2001 г. по делу № 161-Н/2 (продавец) и ПК «Радист» (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества от 06 августа 2003 года, (далее - Договор купли-продажи) согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить следующее имущество, в том числе (л.д.9): - здание проходной с крыльцом общей площадью 34,7 кв.м. стоимостью 45 672 руб. в т. НДС (пункт 1.2. Договора купли-продажи). Согласно пункту 1.5. Договора купли-продажи указанное в п. 1.2. настоящего Договора имущество находится по адресу: 214016, г. Смоленск, наб. Горького, д. 3. Оплата цены приобретаемого имущества должна быть произведена Покупателем до 01 сентября 2001 года путем перечисления (внесения) денежной суммы на расчетный счет Продавца. Покупатель может внести как всю сумму сразу, так и в несколько этапов (пункт 3.2 Договора куплипродажи – л.д.10). Как видно из материалов дела, 15.11.2013 ПК «Радист» обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, набережная Горького, д. 3. Были представлены документы: заявление, Устав, протокол от 09.11.2011, Договор купли-продажи от 06.0б.2001 заключенный в г. Смоленске, Передаточный акт от 30.09.2001, платежное поручение от 13.11.2 013 N165 (расписка в получении документов от 15.11.2013). 27.11.2013 государственная регистрация была приостановлена на один месяц для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации. Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, 09.01.2014 Управление направило Обществу сообщение об отказе в государственной регистрации, по основаниям абзаца и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации: в связи с непредставлением заявления продавца (АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика») о регистрации права собственности (с представлением правоустанавливающего документа) и перехода права собственности к ПК «Радист» на вышеуказанный объект недвижимости (сообщение от 09.01.2014 №307/2013-180). При этом Управление дополнительно сослалось на то что, указанное выше обстоятельство явилось не единственным препятствием для государственной регистрации права собственности, представленный договор купли-продажи от 06.08.2001 не содержит адрес объекта, что не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, также Заявителем не представлены документы, подтверждающие оплату по договору куплипродажи от 06.08.2001 и отсутствие финансовых претензий у продавца. Как следует из материалов дела, АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика» 14.01.2003, т.е. до обращения ПК «Радист» в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, набережная Горького, д. 3, прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.03.2013 N 5090В/2013, согласно которой в ЕГРЮЛ внесена запись от 14.01.2003 N 2036758303151 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда. Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с пунктом 1 статьи 131, пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о государственной регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента регистрации перехода права, если иное не установлено законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации). Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 17 Закона о государственной регистрации. В частности, в силу абзаца 3 пункта 1 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 9, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, а также не были представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями к регистрирующему органу, подлежащими рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац 4 пункта 62). Данное высшими судебными инстанциями Российской Федерации официальное толкование норм материального права является общеобязательным и подлежит применению арбитражными судами всех уровней при рассмотрении соответствующих споров. В данном случае причинами отказа ответчика в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, набережная Горького, д. 3), послужили непредставление соответствующего заявления передающей стороны (АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика») о государственной регистрации перехода права собственности к ПК «Радист», отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика» на здание проходной с крыльцом, а также то, что представленный договор купли-продажи от 06.08.2001 не содержит адрес объекта, что не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, и Заявителем не представлены документы, подтверждающие оплату по договору купли-продажи и отсутствие финансовых претензий у продавца. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации права, возникшие до вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. При этом, как следует из материалов дела (технический паспорт), датой постройки здания проходной с крыльцом является 1959 год (л.д. 21-33). Кроме того, необходимо учитывать, что правоустанавливающие документы могут быть представлены исключительно собственником спорного имущества, который на настоящий момент ликвидирован. Невозможность представления документов непосредственно связано с отсутствием продавца, вследствие чего в данном случае подлежит применению пункт 62 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22. Поскольку после завершения процедуры банкротства АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика» был ликвидирован и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц, кооператив не может обратиться к продавцу с требованием о совершении необходимых для государственной регистрации действий ранее возникшего права на основании пункта 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации. Таким образом, у ПК «Радист» отсутствовала возможность устранить обстоятельства, препятствующие, по мнению ответчика, государственной регистрации, поскольку он не располагает запрошенными регистратором документами и не имеет возможности их получить. В данном случае суд учитывает, что договор купли-продажи спорного имущества (здание проходной с крыльцом) в установленном законом порядке недействительным не признан, стороны исполнили условия договора по передаче имущества и его оплате, имущество находится в фактическом владении покупателя, каких-либо споров относительно принадлежности указанного имущества не имеется. Из материалов дела следует, что передача объекта недвижимости ПК «Радист» осуществлена на основании акта приема-передачи от 30.09.2001 подписанного сторонами договора, обязанность по оплате за приобретаемое в собственность имущество по договору купли-продажи исполнена, что подтверждается выпиской по лицевому счёту за период с 01.08.2001 по 31.08.2001, квитанцией к приходному кассовому ордеру №32 (л.д.17-20). Из текста Договора купли-продажи следует, что АООТ «Смоленская кожгалантерейная фабрика» (продавец) обязуется передать в собственность, а ПК «Радист» (покупатель) принять и оплатить следующее имущество, в том числе - здание проходной с крыльцом общей площадью 34,7 кв.м. стоимостью 45 672 руб. в т.ч. НДС (пункт 1.2. Договора купли-продажи) (л.д.9). Согласно пункту 1.5. Договора купли-продажи указанный выше объект недвижимости находится по адресу: 214016, г. Смоленск, наб. Горького, д. 3. Как видно из материалов дела заявителем на государственную регистрацию представлены все предусмотренные Законом о государственной регистрации документы. Положениями пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации установлен запрет истребования у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным законом. При таких условиях суд считает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности по вышеназванным основаниям противоречит действующему законодательству. Невозможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности, представляющей собой государственную регистрацию возникновения права собственности у покупателя, свидетельствует о нарушении прав и интересов заявителя оспариваемым действием регистрирующего органа. Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным сообщение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 09.01.2014 №307/2013-180 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, Набережная Горького, д. 3. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области зарегистрировать за Производственным кооперативом "Радист" (ОГРН 1026701425145; ИНН 6731003840) право собственности на объект недвижимого имущества - здание проходной с крыльцом, общей площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, Набережная Горького, д. 3. Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в пользу Производственного кооператива "Радист" (ОГРН 1026701425145; ИНН 6731003840) 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 8 Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.